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政府采购(GovernmentProcurement)是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下 ，以法定的方式 、方法和程序 ，通过公开招标 、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式 ，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物 、工程和劳务的行为 。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合 ，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购 、有限竞争性采购和竞争性谈判为主 。
(1)资金来源的公共性 。政府采购的资金来源为财政拨款和需要由财政偿还的公共借款，这些资金的最终来源为纳税人的税收和公共服务收费。在财政支出中具体表现为采购支出 ，即财政支出减去转移支出的余额 。
(2)采购主体的特定性 。政府采购的主体 ，也称采购实体，为依靠国家财政资金运作的国家机关、事业单位和社会团体，不包括国有企业等。
(3)采购活动的非商业性 。政府采购为非商业性采购 ，它不是以盈利为目标 ，也不是为卖而买，而是通过买为政府部门提供消费品或向社会提供公共利益 。
(4)采购对象的广泛性。政府采购的对象包罗万象 ，既有标准产品也有非标准产品 ，既有有形产品也有无形产品，既有价值低的产品也有价值高的产品 ，既有军用产品也有民用产品。为了便于统计 ，国际上通行的做法是按性质将采购对象化分为货物 、工程和服务三大类 。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》
第七条政府采购实行集中采购和分散采购相结合 。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。
属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目 ，其集中采购目录由省 、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布 。
纳入集中采购目录的政府采购项目 ，应当实行集中采购 。
第八条政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目 ，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目 ，由省 、自治区 、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
第九条政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区 ，促进中小企业发展等 。
简要总结：
政府采购和非政府采购的区别：政府采购(GovernmentProcurement)是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务 ，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序 ，通过公开招标、公平竞争 ，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内 、外市场上为政府部门或所属团体购买货物 、工程和劳务的行为 。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合 ，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主 。
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